麻醉藥品經(jīng)營(yíng)管理辦法

　　為加強(qiáng)麻醉藥品的經(jīng)營(yíng)管理，做好供應(yīng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《麻醉藥品管理辦法》第三章的精神，制訂本辦法。

　　第一條　根據(jù)《麻醉藥品管理辦法》第九條、第十條規(guī)定，衛(wèi)生部、國(guó)家醫(yī)藥管理局確定中國(guó)醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)麻醉藥品的經(jīng)營(yíng)管理。中國(guó)醫(yī)藥公司北京采購(gòu)供應(yīng)站（以下簡(jiǎn)稱北京采購(gòu)供應(yīng)站）負(fù)責(zé)全國(guó)的麻醉藥品收購(gòu)、調(diào)撥和供應(yīng)管理工作。

　　第二條　各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱省、區(qū)、市）醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)本地區(qū)的麻醉藥品經(jīng)營(yíng)管理，必須設(shè)有專人（可兼管）負(fù)責(zé)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作。

　　第三條　各省、區(qū)、市的二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位（二級(jí)醫(yī)藥站，地、市醫(yī)藥公司），要指定專人具體負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)經(jīng)營(yíng)單位調(diào)撥和業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及指定地區(qū)的供應(yīng)工作。三級(jí)經(jīng)營(yíng)單位（縣、市醫(yī)藥公司）要指定專人做好指定地區(qū)的供應(yīng)工作。

　　麻醉藥品供應(yīng)點(diǎn)的設(shè)置，二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位由省、區(qū)、市衛(wèi)生廳（局）和醫(yī)藥管理局（總公司）提出，報(bào)衛(wèi)生部和國(guó)家醫(yī)藥管理局審核批準(zhǔn)。為方便基層醫(yī)療單位購(gòu)用麻醉藥品，省、區(qū)、市衛(wèi)生廳（局）、醫(yī)藥管理局（總公司）可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，確定有條件的縣、市醫(yī)藥公司作為三級(jí)供應(yīng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)麻醉藥品，并抄報(bào)衛(wèi)生部和國(guó)家醫(yī)藥管理局。

　　第四條　各級(jí)經(jīng)營(yíng)單位必須選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志，擔(dān)負(fù)麻醉藥品的供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)和經(jīng)營(yíng)管理工作，人員不宜經(jīng)常調(diào)動(dòng)，注意相對(duì)穩(wěn)定，以利搞好麻醉藥品的經(jīng)營(yíng)管理工作。

　　第五條　北京采購(gòu)供應(yīng)站負(fù)責(zé)編報(bào)全國(guó)麻醉藥品年度收購(gòu)、供應(yīng)計(jì)劃，經(jīng)中國(guó)醫(yī)藥公司審核上報(bào)衛(wèi)生部、國(guó)家醫(yī)藥管理局審批。

　　第六條　各省、區(qū)、市醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)審查、匯總各二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位的要貨計(jì)劃。編制上、下半年分點(diǎn)要貨表，并每年十月底前報(bào)送至北京采購(gòu)供應(yīng)站，審核后分單位簽訂合同。

　　第七條　各二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)審查、匯總?cè)?jí)經(jīng)營(yíng)單位的要貨計(jì)劃，并在此基礎(chǔ)上編制本單位下年度要貨計(jì)劃，于每年九月底前報(bào)省、區(qū)、市醫(yī)藥公司。

　　第八條　三級(jí)經(jīng)營(yíng)單位的年度要貨計(jì)劃，按省、區(qū)、市醫(yī)藥公司規(guī)定和二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位的要求辦理。

　　第九條　全國(guó)麻醉藥品均由北京采購(gòu)供應(yīng)站統(tǒng)一收購(gòu)。各級(jí)麻醉藥品經(jīng)營(yíng)單位不準(zhǔn)自行收購(gòu)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得相互交流。三級(jí)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按規(guī)定向指定的二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨，逾量品種由二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)調(diào)劑；二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位的逾量品種由省、區(qū)、市醫(yī)藥公司審查調(diào)劑；省、區(qū)、市的逾量品種報(bào)北京采購(gòu)供應(yīng)站進(jìn)行調(diào)劑。

 

　　第十條　各省、區(qū)、市的麻醉藥品年度要貨計(jì)劃，因情況變化需要追加或減少，應(yīng)在當(dāng)年5月下旬前報(bào)北京采購(gòu)供應(yīng)站。各地因急救急需麻醉藥品，二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位可直接與北京采購(gòu)供應(yīng)站聯(lián)系，抄報(bào)省、區(qū)、市醫(yī)藥公司。

　　第十一條　各麻醉藥品經(jīng)營(yíng)單位供應(yīng)麻醉藥品時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《麻醉藥品管理辦法》第十條、第十二條和1979年衛(wèi)生部頒布的《麻醉藥品管理?xiàng)l例細(xì)則》第十一、十二、十三、十四條的有關(guān)規(guī)定。

　　要認(rèn)真核對(duì)購(gòu)買單位的留存印鑒，發(fā)現(xiàn)不符，不得供應(yīng)。

　　要認(rèn)真審核購(gòu)買單位的麻醉藥品訂購(gòu)單。應(yīng)符合批準(zhǔn)的級(jí)別限量，超過限量不得供應(yīng)。

　　醫(yī)療單位庫(kù)存不足一季度限量，仍可繼續(xù)供應(yīng)一個(gè)季度限量。超過部分應(yīng)在供應(yīng)時(shí)扣除。

　　對(duì)距離供應(yīng)點(diǎn)較遠(yuǎn)、交通不便的一級(jí)限量單位允許一次供應(yīng)兩個(gè)季度的限量；各使用單位也可通過郵購(gòu)辦理，往來(lái)單據(jù)都要用掛號(hào)信寄發(fā)。

　　為了方便基層醫(yī)療單位購(gòu)買麻醉藥品，可采取按行政區(qū)劃審批，經(jīng)濟(jì)區(qū)劃供應(yīng)的方式。

　　第十二條　科研、教學(xué)單位及其它特需的麻醉藥品，按地、市衛(wèi)生部門審核批準(zhǔn)的數(shù)量供應(yīng)。對(duì)晚期癌癥、計(jì)劃生育所需麻醉藥品，如醫(yī)療單位原確定的限量不足，應(yīng)按衛(wèi)生部門審核批準(zhǔn)的超限量數(shù)供應(yīng)。

　　援外需要的麻醉藥品，按衛(wèi)生部審核批準(zhǔn)的證明供應(yīng)。

　　第十三條　對(duì)軍隊(duì)、武警供應(yīng)分別按中國(guó)人民解放軍總后衛(wèi)生部頒發(fā)的“軍隊(duì)衛(wèi)生醫(yī)療單位所需麻醉藥品供應(yīng)管理辦法”和“中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)衛(wèi)生醫(yī)療單位麻醉藥品供應(yīng)管理辦法”供應(yīng)。

　　第十四條　獸用麻醉藥品應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的獸用麻醉藥品管理辦法供應(yīng)。

　　第十五條　各級(jí)麻醉藥品經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)立麻醉藥品專用倉(cāng)庫(kù)或?qū)９窦渔i，指定專人（可兼管）負(fù)責(zé)保管工作。

　　第十六條　麻醉藥品在國(guó)內(nèi)鐵路、公路、航運(yùn)、空運(yùn)、郵寄運(yùn)輸時(shí)，憑蓋有“麻醉藥品專用章”的發(fā)票辦理運(yùn)輸手續(xù)。對(duì)運(yùn)輸途中損耗的處理，按一般藥品的調(diào)撥責(zé)任制有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十七條　麻醉藥品成批原箱調(diào)入時(shí)，應(yīng)在外包裝完整的前提下，及時(shí)點(diǎn)驗(yàn)入庫(kù)。在開箱驗(yàn)收時(shí)，必須兩人以上同時(shí)在場(chǎng)。如發(fā)生原箱短少，由驗(yàn)收人寫出詳細(xì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章，附原裝箱單向供貨單位索賠。如原箱短缺數(shù)量少，金額在3元以下（含3元），為減少手續(xù)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可直接報(bào)損處理。

　　第十八條　“麻醉藥品進(jìn)、銷、調(diào)、存報(bào)表”（醫(yī)藥業(yè)1表）是國(guó)家批準(zhǔn)的正式報(bào)表。各經(jīng)營(yíng)單位必須每半年編報(bào)一次，要求數(shù)字準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)。具體上報(bào)時(shí)間規(guī)定如下：

　　三級(jí)經(jīng)營(yíng)單位于期末后5天報(bào)出。報(bào)供貨的二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位一式兩份。

　　二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位于期末后15天報(bào)出。包括匯總所供貨的三級(jí)經(jīng)營(yíng)單位的純銷和庫(kù)存。報(bào)省、區(qū)、市醫(yī)藥公司一式兩份，并附各三級(jí)經(jīng)營(yíng)單位原報(bào)表一份。

　　各省、區(qū)、市醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)審核、匯總二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位的報(bào)表，于期末后25天內(nèi)，將匯總表和各二級(jí)經(jīng)營(yíng)單位的原報(bào)表一份寄北京采購(gòu)供應(yīng)站。

　　為保證報(bào)表上報(bào)及時(shí)，偏遠(yuǎn)交通不便的三級(jí)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)表數(shù)字截止日期可提前，具體時(shí)間由省、區(qū)、市醫(yī)藥公司規(guī)定，截止后發(fā)生的進(jìn)、銷、存數(shù)納入下次報(bào)表反映。

　　第十九條　為防止流弊，各級(jí)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的麻醉藥品保管、運(yùn)輸損耗和損失，單位領(lǐng)導(dǎo)審核批銷時(shí)，必須核對(duì)實(shí)物，查明原因，慎重處理。在運(yùn)輸中發(fā)生丟失麻醉藥品時(shí)，收貨單位應(yīng)向鐵路等承運(yùn)部門索要貨運(yùn)記錄，并要求承運(yùn)部門賠償經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政管理部門查處。

　　經(jīng)藥檢部門檢定不能藥用的麻醉藥品殘?bào)w，要妥善保管不準(zhǔn)擅自處理和銷毀。凡阿片制劑（包括阿片類、嗎啡類、乙基嗎啡類、可待因類等）應(yīng)在每年4－6月間，集中一次列表（一式三份）隨貨無(wú)價(jià)上繳石家莊一四六庫(kù)（運(yùn)費(fèi)由一四六庫(kù)負(fù)擔(dān)）。對(duì)無(wú)提取價(jià)值的合成麻醉藥品（包括度冷丁、安儂痛、枸櫞酸芬太尼、美散痛、福爾可定類）及阿片制劑無(wú)藥空瓶，應(yīng)列表造冊(cè)，在衛(wèi)生部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)保衛(wèi)部門人員監(jiān)督下，當(dāng)場(chǎng)銷毀，并由監(jiān)銷人簽字備查。

　　第二十條　麻醉藥品訂購(gòu)單、更換后的廢印鑒卡，保存三年。

　　第二十二條　本辦法自下達(dá)之日起施行。1980年12月27日國(guó)家醫(yī)藥管理總局、衛(wèi)生部轉(zhuǎn)發(fā)《麻醉藥品經(jīng)營(yíng)管理辦法》（試行）同時(shí)廢止。